部信息化推进司司长 徐愈  

     开展学习实践科学发展观活动以来，工信部信息化推进司和国家信息化专家咨询委员会秘书处支部全体党员认真学习李部长动员报告，按照活动领导小组的要求，在广泛征求意见的基础上制订了实施计划，召开了再动员大会，学习实践活动正在逐步展开，我们有信心在部党组的领导下取得扎扎实实的成效。这两天，我个人参加部党组理论中心组扩大学习，有以下一些初步的认识和体会。   

    充分认识中央决策重大意义提高学习自觉性主动性

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是中央从实际出发做出的极具前瞻性、战略性的重大决策，对于进一步高举改革开放伟大旗帜，继续推动改革发展具有重大意义。

    今年是改革开放30年。30年来，我国经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，归根结底，是坚持了改革开放的正确方针。坚持改革开放，是十七大精神要义所在，是在当前国际国内新形势新挑战面前的唯一正确选择。科学发展观是在总结改革开放经验基础上形成的科学理论思想体系。学习实践科学发展观，就是要以科学发展观为指导，推动实现新时期的改革开放，以改革开放的精神去实践科学发展，回答如何进一步改革开放的问题，解决改革开放中遇到的难点问题。作为一名党员干部，要在提高对中央决策重大意义认识的基础上，提高学习实践的自觉性和主动性，在科学发展中起积极促进作用。

    紧密结合工作实际查找思想作风能力问题

    搞好学习实践活动，要紧密结合工作实际，查找思想、作风、能力与科学发展观不相适应的问题。

    李部长在动员报告中指出了我部机关和全系统中当前存在的五个方面的主要问题，我认为是符合实际的，也指出了关键问题。特别是在一些同志中信心不足、思路不清、要求不严、工作不实的现象依然存在的问题，应该引起我们足够的重视。经过初步的学习，我们已经切身体会到学习实践活动的现实意义，增强了紧迫感。我们将把学习实践活动作为转变观念、找准定位、增强履职能力、强化工作作风建设的重要契机，认真学习思考，深入调查研究，破解发展难题，切实促进工作。

    围绕“抓住推进国民经济和社会信息化的重点”，理清工作思路，力争取得突破。

    推进国民经济和社会信息化是我部学习实践活动载体的具体内容之一。我们考虑，将“坚持有所为、有所不为，抓住重点，在推进国民经济和社会信息化方面力争突破”作为我司学习实践活动的具体工作，紧紧围绕党和国家当前中心工作，贯彻落实国家信息化发展战略，结合我部的工作职责，准确查找影响和制约信息化实现科学发展的矛盾和问题，找准工作切入点。

    我个人对当前推进信息化的重点领域存在的突出矛盾和问题进行了初步思考，还需要在学习实践活动中深入研究、加深认识。

    抓住重点力争突破推进国民经济和社会信息化

    推进两化融合，是国家信息化的战略重点。目前我国工业领域信息化水平不高，工作体系不完备，信息技术推广应用不能满足工业由大变强的要求，信息化与工业化融合型人才奇缺，信息化的潜力尚未得到充分发挥。推进工业信息化，从我司职责考虑，主要是采取以点带面的工作方式。要从两化融合的“六个切入点”入手，发现总结归纳和推广两化融合的典型经验，发挥典型示范作用。认真组织开展两化融合的试点工作，深入调查研究，找准需要解决的问题，明确措施和目标，力争取得预期的效果，为推进两化融合积累经验。

    电子政务方面。电子政务是信息化建设的重要内容，是经济社会发展的必然要求。党中央、国务院历来高度重视电子政务。温家宝总理指出：加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。电子政务目前存在的主要问题是：重建设、轻应用。一些部门和地方把电子政务当作只要花钱建好系统、有人从事，就可以提高行政效率、体现政府职能转变和创新，不讲电子政务发挥作用的条件，不在基础数据整理、业务流程梳理、信息共享机制等这些关键环节上下工夫，造成效益低下。有的只讲需求，不讲成本，资源浪费比较严重。信息共享问题成为制约电子政务深化应用、取得更大实效的关键因素。从电子政务管理来说，全过程管理制度体系尚不健全，标准还不完备。针对这些问题，一是要重点做好源头的工作，推动电子政务项目投资审批制度的深化改革。二是重点加快推进政府信息共享，从社会信用、食品药品监管、环境保护、应急管理、综合治税等关系经济要害和民生的重要领域入手，加快制定相关政策和抓标准，选择试点，总结经验，逐步扩大范围。三是重点加强电子政务绩效评估工作，在地方电子政务绩效评估的基础上，进一步扩大试点，完善制度和方法，提高绩效评估水平；继续完善和开展政府网站绩效评估工作，不断深化对适合我国国情政情、适合行政体制改革的电子政务发展模式的认识。

    加快发展电子商务，对加快经济发展方式转变、提高经济运行效率具有重要意义。我国经济总量规模持续扩大，为电子商务进一步发展提供了坚实经济基础和巨大的市场空间。在发展电子商务方面目前存在的主要问题是：电子商务的渗透性和普及程度不够，企业信息化发展不平衡，还有相当多的企业开展电子商务的能力不足；电子商务综合基础设施和标准化建设滞后，制约了企业进行电子商务活动的广泛性和深度。面向中小企业的第三方电子商务服务发展缓慢。有关工商管理、信用管理、网上税收和隐私保护等政策法规需要进一步明确，发展环境有待进一步完善。电子商务应用水平与国际差距继续扩大，不适应经济全球化深入发展提出的新挑战。我们将以开展“十一五”电子商务规划中期评估为契机，进一步落实规划确定的重点任务，取得实效。结合在一些区域实施的高度网络化、信息化规划，争取在地方上率先破解制约性、普遍性难题。继续开展移动电子商务试点，为发展电子商务新型服务探索道路。

    结合贯彻落实中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，推进农村信息化，在新农村建设中发挥积极作用。重点推广宁夏等地农村信息化经验，推进信息服务进一步向基层延伸、向农民延伸，使信息化真正惠及广大农民。重点推动信息资源整合和整合基础上的信息内容开发，建立服务“三农”的网络信息服务平台，解决农业生产、农副产品流通中的难点问题。重点推动建立农村信息服务专兼职队伍，逐步建立农村信息服务长效机制。推动有条件的农村地区实现三网融合。